2015年(nián)，電(diàn)力行業按照黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)的統一部(bù)署(shǔ)，堅持(chí)“节(jié)約、清(qīng)潔、安(ān)全(quán)”的能(néng)源战略方(fāng)針(zhēn)，主(zhǔ)動(dòng)适應(yìng)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)新(xīn)常态，積极(jí)轉(zhuǎn)變(biàn)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念，着力踐行能(néng)源轉(zhuǎn)型升(shēng)級，持(chí)續节(jié)能(néng)減排，推進(jìn)電(diàn)力改革(gé)試点，加大(dà)國(guó)際合作(zuò)和(hé)“走(zǒu)出(chū)去(qù)”步伐，保障了電(diàn)力系(xì)統安(ān)全(quán)穩定(dìng)運行和(hé)電(diàn)力可(kě)靠供應(yìng)，为(wèi)經(jīng)濟社会(huì)的穩定(dìng)發(fà)展(zhǎn)和(hé)全(quán)社会(huì)能(néng)源利用(yòng)提(tí)質(zhì)增效做出(chū)了積极(jí)貢獻。

　　一、電(diàn)力供應(yìng)能(néng)力進(jìn)一步增強(qiáng)

　　電(diàn)力投資較快(kuài)增长(cháng)。2015年(nián)，全(quán)國(guó)電(diàn)力工程建設完成(chéng)投資[1][2]8576亿(yì)元(yuán)，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)9.87%。其(qí)中(zhōng)，電(diàn)源工程建設完成(chéng)投資3936亿(yì)元(yuán)，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)6.78%，占全(quán)國(guó)電(diàn)力工程建設完成(chéng)投資總(zǒng)額的45.90%；電(diàn)网(wǎng)工程建設完成(chéng)投資4640亿(yì)元(yuán)，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)12.64%，其(qí)中(zhōng)特(tè)高(gāo)壓交直(zhí)流工程完成(chéng)投資464亿(yì)元(yuán)、占電(diàn)网(wǎng)工程建設完成(chéng)投資的比重(zhòng)10%。在(zài)電(diàn)源投資中(zhōng)，全(quán)國(guó)核電(diàn)、並(bìng)网(wǎng)風(fēng)電(diàn)及(jí)並(bìng)网(wǎng)太陽能(néng)發(fà)電(diàn)完成(chéng)投資分(fēn)别比上(shàng)年(nián)增长(cháng)6.07%、31.10%和(hé)45.21%；水(shuǐ)電(diàn)受近幾(jǐ)年(nián)大(dà)規模集中(zhōng)投産的影響，僅完成(chéng)投資789亿(yì)元(yuán)，比上(shàng)年(nián)下(xià)降16.28%；常規煤(méi)電(diàn)完成(chéng)投資1061亿(yì)元(yuán)，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)11.83%；非(fēi)化(huà)石(dàn)能(néng)源發(fà)電(diàn)投資占電(diàn)源總(zǒng)投資的比重(zhòng)为(wèi)70.45%，比上(shàng)年(nián)提(tí)高(gāo)1.49个(gè)百分(fēn)点。

　　加快(kuài)城(chéng)鎮(zhèn)配電(diàn)网(wǎng)建設改造。貫徹落(là)實(shí)《關(guān)于(yú)加快(kuài)配電(diàn)网(wǎng)建設改造的指導意(yì)見(jiàn)》和(hé)《配電(diàn)网(wǎng)建設改造行動(dòng)計(jì)划（2015-2020年(nián)）》，2015年(nián)全(quán)國(guó)安(ān)排城(chéng)网(wǎng)建設改造專項建設基金(jīn)130亿(yì)元(yuán)，带(dài)動(dòng)新(xīn)增投資1140亿(yì)元(yuán)；安(ān)排農网(wǎng)改造資达(dá)1628亿(yì)元(yuán)，其(qí)中(zhōng)中(zhōng)央預算內(nèi)資金(jīn)282亿(yì)元(yuán)。

　　電(diàn)力工程建設平均造價同(tóng)比總(zǒng)體(tǐ)回(huí)落(là)。2015年(nián)，因(yīn)原材料價格下(xià)降，燃煤(méi)發(fà)電(diàn)、水(shuǐ)電(diàn)、太陽能(néng)發(fà)電(diàn)以(yǐ)及(jí)電(diàn)网(wǎng)建設工程單位(wèi)造價總(zǒng)體(tǐ)小幅回(huí)落(là)，回(huí)落(là)幅度(dù)分(fēn)布(bù)在(zài)1.5—5%區(qū)間(jiān)內(nèi)。風(fēng)電(diàn)工程單位(wèi)造價小幅上(shàng)涨1.57%。

　　新(xīn)增電(diàn)源規模創历年(nián)新(xīn)高(gāo)。2015年(nián)，全(quán)國(guó)基建新(xīn)增發(fà)電(diàn)生(shēng)産能(néng)力13284万千(qiān)瓦(wǎ)，是(shì)历年(nián)新(xīn)投産發(fà)電(diàn)裝(zhuāng)機(jī)最(zuì)多(duō)的一年(nián)。其(qí)中(zhōng)，水(shuǐ)電(diàn)新(xīn)增1475万千(qiān)瓦(wǎ)，新(xīn)增規模比上(shàng)年(nián)減少(shǎo)705万千(qiān)瓦(wǎ)，新(xīn)投産大(dà)型水(shuǐ)電(diàn)站項目主(zhǔ)要(yào)有(yǒu)四(sì)川大(dà)渡河(hé)大(dà)崗山(shān)水(shuǐ)電(diàn)站4台(tái)機(jī)組合計(jì)260万千(qiān)瓦(wǎ)、雲(yún)南(nán)金(jīn)沙(shā)江觀音(yīn)岩水(shuǐ)電(diàn)站3台(tái)機(jī)組合計(jì)180万千(qiān)瓦(wǎ)和(hé)雲(yún)南(nán)金(jīn)沙(shā)江梨園(yuán)水(shuǐ)電(diàn)站1台(tái)60万千(qiān)瓦(wǎ)機(jī)組，投産的抽水(shuǐ)蓄能(néng)電(diàn)站包(bāo)括內(nèi)蒙古呼和(hé)浩特(tè)、江蘇溧陽和(hé)廣東(dōng)清(qīng)遠(yuǎn)7台(tái)機(jī)組合計(jì)192万千(qiān)瓦(wǎ)；火(huǒ)電(diàn)新(xīn)增6678万千(qiān)瓦(wǎ)（其(qí)中(zhōng)燃气(qì)695万千(qiān)瓦(wǎ)、常規煤(méi)電(diàn)5402万千(qiān)瓦(wǎ)），新(xīn)增規模較上(shàng)年(nián)增加1887万千(qiān)瓦(wǎ)，全(quán)年(nián)新(xīn)投産百万千(qiān)瓦(wǎ)級機(jī)組16台(tái)；核電(diàn)新(xīn)投産6台(tái)機(jī)組合計(jì)612万千(qiān)瓦(wǎ)，分(fēn)别为(wèi)遼甯紅(hóng)沿河(hé)一期(qī)、浙江秦山(shān)一期(qī)、福建甯德一期(qī)、福建福清(qīng)一期(qī)、海(hǎi)南(nán)昌江一期(qī)以(yǐ)及(jí)廣東(dōng)陽江各(gè)1台(tái)機(jī)組；新(xīn)增並(bìng)网(wǎng)風(fēng)電(diàn)、並(bìng)网(wǎng)太陽能(néng)發(fà)電(diàn)分(fēn)别为(wèi)3139万千(qiān)瓦(wǎ)和(hé)1380万千(qiān)瓦(wǎ)，均創年(nián)度(dù)新(xīn)增新(xīn)高(gāo)。在(zài)全(quán)年(nián)新(xīn)增發(fà)電(diàn)裝(zhuāng)機(jī)容量(liàng)中(zhōng)，非(fēi)化(huà)石(dàn)能(néng)源發(fà)電(diàn)裝(zhuāng)機(jī)占比为(wèi)50.12%。

　　截至(zhì)2015年(nián)底，全(quán)國(guó)主(zhǔ)要(yào)電(diàn)力企業在(zài)建電(diàn)源規模1.81亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)，同(tóng)比增长(cháng)25.35%。

　　電(diàn)源規模持(chí)續快(kuài)速增长(cháng)。截至(zhì)2015年(nián)底，全(quán)國(guó)全(quán)口(kǒu)徑發(fà)電(diàn)裝(zhuāng)機(jī)容量(liàng)[3]152527万千(qiān)瓦(wǎ)，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)10.62%，增速比上(shàng)年(nián)提(tí)高(gāo)1.67个(gè)百分(fēn)点。其(qí)中(zhōng)，水(shuǐ)電(diàn)31954万千(qiān)瓦(wǎ)（其(qí)中(zhōng)抽水(shuǐ)蓄能(néng)  2305万千(qiān)瓦(wǎ)），比上(shàng)年(nián)增长(cháng)4.82%；火(huǒ)電(diàn)100554万千(qiān)瓦(wǎ)，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)7.85%，其(qí)中(zhōng)煤(méi)電(diàn)90009万千(qiān)瓦(wǎ)、增长(cháng)7.02%，燃气(qì)6603万千(qiān)瓦(wǎ)、增长(cháng)15.91%；核電(diàn)2717万千(qiān)瓦(wǎ)，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)35.31%；並(bìng)网(wǎng)風(fēng)電(diàn)13075万千(qiān)瓦(wǎ)，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)35.40%；並(bìng)网(wǎng)太陽能(néng)發(fà)電(diàn)4218万千(qiān)瓦(wǎ)，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)69.66%。截至(zhì)2015年(nián)底，全(quán)國(guó)人(rén)均裝(zhuāng)機(jī)規模1.11千(qiān)瓦(wǎ)，比上(shàng)年(nián)增加0.11千(qiān)瓦(wǎ)。

　　全(quán)年(nián)退(tuì)役、關(guān)停火(huǒ)電(diàn)機(jī)組容量(liàng)1091万千(qiān)瓦(wǎ)，比上(shàng)年(nián)增加182万千(qiān)瓦(wǎ)。

　　新(xīn)增電(diàn)网(wǎng)規模同(tóng)比下(xià)降。2015年(nián)，全(quán)國(guó)新(xīn)增交流110千(qiān)伏及(jí)以(yǐ)上(shàng)輸電(diàn)線(xiàn)路(lù)长(cháng)度(dù)57110千(qiān)米(mǐ)，比上(shàng)年(nián)下(xià)降4.50%，其(qí)中(zhōng)，110千(qiān)伏、220千(qiān)伏、1000千(qiān)伏新(xīn)增線(xiàn)路(lù)长(cháng)度(dù)分(fēn)别比上(shàng)年(nián)下(xià)降10.66%、0.20%和(hé)99.59%，而(ér)330千(qiān)伏、500千(qiān)伏和(hé)750千(qiān)伏分(fēn)别比上(shàng)年(nián)增长(cháng)79.87%、1.61%和(hé)24.78%。全(quán)國(guó)交流新(xīn)增110千(qiān)伏及(jí)以(yǐ)上(shàng)變(biàn)電(diàn)設備容量(liàng)29432万千(qiān)伏安(ān)，比上(shàng)年(nián)下(xià)降4.61%，其(qí)中(zhōng)，新(xīn)增110千(qiān)伏、220千(qiān)伏、330千(qiān)伏電(diàn)壓等級變(biàn)電(diàn)設備容量(liàng)分(fēn)别比上(shàng)年(nián)下(xià)降11.36%、24.06%和(hé)13.36%，而(ér)500千(qiān)伏和(hé)750千(qiān)伏等級分(fēn)别比上(shàng)年(nián)增长(cháng)17.54%和(hé)440.91%。  全(quán)國(guó)直(zhí)流工程輸電(diàn)線(xiàn)路(lù)长(cháng)度(dù)沒(méi)有(yǒu)新(xīn)增，±800千(qiān)伏特(tè)高(gāo)壓直(zhí)流工程換流容量(liàng)新(xīn)增250万千(qiān)瓦(wǎ)。

　　電(diàn)网(wǎng)跨省(shěng)區(qū)輸送能(néng)力進(jìn)一步提(tí)升(shēng)。截至(zhì)2015年(nián)底，全(quán)國(guó)電(diàn)网(wǎng)220千(qiān)伏及(jí)以(yǐ)上(shàng)輸電(diàn)線(xiàn)路(lù)回(huí)路(lù)长(cháng)度(dù)60.91万千(qiān)米(mǐ)，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)5.46%；220千(qiān)伏及(jí)以(yǐ)上(shàng)變(biàn)電(diàn)設備容量(liàng)33.66亿(yì)千(qiān)伏安(ān)，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)8.86%。遼甯綏中(zhōng)電(diàn)廠(chǎng)改接華北(běi)電(diàn)网(wǎng)500千(qiān)伏工程投運，使東(dōng)北(běi)電(diàn)网(wǎng)向(xiàng)華北(běi)電(diàn)网(wǎng)的跨區(qū)送電(diàn)能(néng)力达(dá)到(dào)了500万千(qiān)瓦(wǎ)，國(guó)家(jiā)電(diàn)网(wǎng)公(gōng)司跨區(qū)輸電(diàn)能(néng)力合計(jì)超过(guò)6900万千(qiān)瓦(wǎ)；糯紮渡水(shuǐ)電(diàn)站送廣東(dōng)±800千(qiān)伏特(tè)高(gāo)壓直(zhí)流工程全(quán)部(bù)建成(chéng)投運，中(zhōng)國(guó)南(nán)方(fāng)電(diàn)网(wǎng)有(yǒu)限責任公(gōng)司“西(xī)電(diàn)東(dōng)送”形成(chéng)“八(bā)交八(bā)直(zhí)”輸電(diàn)大(dà)通(tòng)道(dào)，送電(diàn)規模达(dá)到(dào)3650万千(qiān)瓦(wǎ)。随着我(wǒ)國(guó)最(zuì)长(cháng)的特(tè)高(gāo)壓交流工程——榆橫—濰坊1000千(qiān)伏特(tè)高(gāo)壓交流輸變(biàn)電(diàn)工程正(zhèng)式開(kāi)工，列入(rù)我(wǒ)國(guó)大(dà)气(qì)污染防治行動(dòng)計(jì)划的四(sì)条(tiáo)特(tè)高(gāo)壓交流工程已經(jīng)全(quán)部(bù)開(kāi)工，全(quán)國(guó)特(tè)高(gāo)壓輸電(diàn)工程進(jìn)入(rù)了全(quán)面(miàn)提(tí)速、大(dà)規模建設的新(xīn)階(jiē)段(duàn)。

　　全(quán)面(miàn)解(jiě)決了無電(diàn)人(rén)口(kǒu)用(yòng)電(diàn)问題(tí)。2015年(nián)12月(yuè)，随着青(qīng)海(hǎi)省(shěng)最(zuì)後(hòu)3.98万無電(diàn)人(rén)口(kǒu)通(tòng)電(diàn)，國(guó)家(jiā)能(néng)源局(jú)制定(dìng)的《全(quán)面(miàn)解(jiě)決無電(diàn)人(rén)口(kǒu)用(yòng)電(diàn)问題(tí)三(sān)年(nián)行動(dòng)計(jì)划（2013-2015年(nián)）》得到(dào)落(là)實(shí)，我(wǒ)國(guó)全(quán)面(miàn)解(jiě)決了無電(diàn)人(rén)口(kǒu)用(yòng)電(diàn)问題(tí)。

　　二(èr)、電(diàn)源结构繼續優化(huà)

　　受核電(diàn)、風(fēng)電(diàn)、太陽能(néng)發(fà)電(diàn)新(xīn)投産規模創年(nián)度(dù)新(xīn)高(gāo)的拉動(dòng)作(zuò)用(yòng)，電(diàn)源结构繼續優化(huà)。截至(zhì)2015年(nián)底，全(quán)國(guó)水(shuǐ)電(diàn)、核電(diàn)、並(bìng)网(wǎng)風(fēng)電(diàn)、並(bìng)网(wǎng)太陽能(néng)發(fà)電(diàn)等非(fēi)化(huà)石(dàn)能(néng)源裝(zhuāng)機(jī)容量(liàng)占全(quán)國(guó)發(fà)電(diàn)裝(zhuāng)機(jī)容量(liàng)的比重(zhòng)为(wèi)34.83%、比上(shàng)年(nián)提(tí)高(gāo)1.73个(gè)百分(fēn)点，火(huǒ)電(diàn)裝(zhuāng)機(jī)容量(liàng)占全(quán)國(guó)發(fà)電(diàn)裝(zhuāng)機(jī)容量(liàng)的比重(zhòng)为(wèi)65.92%,比上(shàng)年(nián)降低(dī)1.69个(gè)百分(fēn)点；其(qí)中(zhōng)煤(méi)電(diàn)裝(zhuāng)機(jī)容量(liàng)占全(quán)國(guó)發(fà)電(diàn)裝(zhuāng)機(jī)容量(liàng)的比重(zhòng)为(wèi)59.01%，比上(shàng)年(nián)降低(dī)1.73个(gè)百分(fēn)点。2015年(nián)，中(zhōng)電(diàn)聯对全(quán)國(guó)97033万千(qiān)瓦(wǎ)火(huǒ)電(diàn)機(jī)組統計(jì)調查顯示:全(quán)國(guó)火(huǒ)電(diàn)機(jī)組平均單機(jī)容量(liàng)12.89万千(qiān)瓦(wǎ)，比上(shàng)年(nián)增加0.4万千(qiān)瓦(wǎ)；火(huǒ)電(diàn)大(dà)容量(liàng)高(gāo)参數高(gāo)效機(jī)組比重(zhòng)繼續提(tí)高(gāo)，全(quán)國(guó)百万千(qiān)瓦(wǎ)容量(liàng)等級機(jī)組已达(dá)86台(tái)，60万千(qiān)瓦(wǎ)及(jí)以(yǐ)上(shàng)火(huǒ)電(diàn)機(jī)組容量(liàng)所(suǒ)占比重(zhòng)达(dá)到(dào)42.91%，比上(shàng)年(nián)提(tí)高(gāo)1.4个(gè)百分(fēn)点。

　　三(sān)、非(fēi)化(huà)石(dàn)能(néng)源發(fà)電(diàn)量(liàng)持(chí)續快(kuài)速增长(cháng)

　　非(fēi)化(huà)石(dàn)能(néng)源發(fà)電(diàn)量(liàng)高(gāo)速增长(cháng)，火(huǒ)電(diàn)發(fà)電(diàn)量(liàng)負增长(cháng)。2015年(nián)，全(quán)國(guó)全(quán)口(kǒu)徑發(fà)電(diàn)量(liàng)57399亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)时，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)1.05%。其(qí)中(zhōng)，水(shuǐ)電(diàn)11127亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)时，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)4.96%；火(huǒ)電(diàn)42307亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)时，比上(shàng)年(nián)下(xià)降1.68%，是(shì)自(zì)改革(gé)開(kāi)放(fàng)以(yǐ)来(lái)首次(cì)年(nián)度(dù)負增长(cháng)；核電(diàn)1714亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)时，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)28.64%；並(bìng)网(wǎng)風(fēng)電(diàn)1856亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)时，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)16.17%；並(bìng)网(wǎng)太陽能(néng)發(fà)電(diàn)395亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)时，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)67.92%。2015年(nián)，水(shuǐ)電(diàn)、核電(diàn)、並(bìng)网(wǎng)風(fēng)電(diàn)和(hé)並(bìng)网(wǎng)太陽能(néng)發(fà)電(diàn)等非(fēi)化(huà)石(dàn)能(néng)源發(fà)電(diàn)量(liàng)合計(jì)增长(cháng)10.24%，非(fēi)化(huà)石(dàn)能(néng)源發(fà)電(diàn)量(liàng)占全(quán)口(kǒu)徑發(fà)電(diàn)量(liàng)的比重(zhòng)为(wèi)27.23%，比上(shàng)年(nián)提(tí)高(gāo)2.18个(gè)百分(fēn)点。

　　火(huǒ)電(diàn)設備利用(yòng)小时大(dà)幅下(xià)降。2015年(nián)，全(quán)國(guó)6000千(qiān)瓦(wǎ)及(jí)以(yǐ)上(shàng)電(diàn)廠(chǎng)發(fà)電(diàn)設備利用(yòng)小时3988小时，比上(shàng)年(nián)降低(dī)360小时。其(qí)中(zhōng)，水(shuǐ)電(diàn)3590小时，比上(shàng)年(nián)降低(dī)79小时；火(huǒ)電(diàn)4364小时，比上(shàng)年(nián)降低(dī)414小时，为(wèi)1969年(nián)以(yǐ)来(lái)的年(nián)度(dù)最(zuì)低(dī)值；核電(diàn)7403小时，比上(shàng)年(nián)降低(dī)384小时；風(fēng)電(diàn)1724小时，比上(shàng)年(nián)降低(dī)176小时，是(shì)“十(shí)二(èr)五(wǔ)”期(qī)間(jiān)年(nián)度(dù)下(xià)降幅度(dù)最(zuì)大(dà)的一年(nián)。

　　四(sì)、電(diàn)力生(shēng)産運行安(ān)全(quán)可(kě)靠

　　2015年(nián)，在(zài)電(diàn)网(wǎng)结构日(rì)趨複雜，地(dì)震、台(tái)風(fēng)、泥(ní)石(dàn)流等各(gè)類(lèi)自(zì)然災害頻發(fà)情(qíng)況下(xià)，電(diàn)力行業深入(rù)貫徹落(là)實(shí)新(xīn)《安(ān)全(quán)生(shēng)産法(fǎ)》，始終(zhōng)堅持(chí)“安(ān)全(quán)第(dì)一的方(fāng)針(zhēn)”，電(diàn)力安(ān)全(quán)生(shēng)産責任進(jìn)一步落(là)實(shí)，電(diàn)力安(ān)全(quán)生(shēng)産法(fǎ)規體(tǐ)系(xì)進(jìn)一步完善，電(diàn)力安(ān)全(quán)生(shēng)産監督檢查進(jìn)一步深入(rù)，電(diàn)力突發(fà)事(shì)件(jiàn)應(yìng)对和(hé)重(zhòng)大(dà)活動(dòng)保電(diàn)能(néng)力進(jìn)一步提(tí)高(gāo)。  全(quán)年(nián)沒(méi)有(yǒu)發(fà)生(shēng)重(zhòng)大(dà)以(yǐ)上(shàng)電(diàn)力人(rén)身(shēn)傷亡事(shì)故，沒(méi)有(yǒu)發(fà)生(shēng)重(zhòng)大(dà)電(diàn)力安(ān)全(quán)事(shì)故，沒(méi)有(yǒu)發(fà)生(shēng)較大(dà)電(diàn)力設備事(shì)故，沒(méi)有(yǒu)發(fà)生(shēng)電(diàn)力系(xì)統水(shuǐ)電(diàn)站大(dà)坝垮坝、漫坝以(yǐ)及(jí)对社会(huì)造成(chéng)重(zhòng)大(dà)影響的事(shì)件(jiàn)。

　　電(diàn)力設備運行可(kě)靠性(xìng)指标(biāo)保持(chí)較高(gāo)水(shuǐ)平。2015年(nián)，全(quán)國(guó)發(fà)電(diàn)設備、輸變(biàn)電(diàn)設施、直(zhí)流輸電(diàn)系(xì)統、用(yòng)戶供電(diàn)可(kě)靠性(xìng)運行情(qíng)況平穩。10万千(qiān)瓦(wǎ)及(jí)以(yǐ)上(shàng)燃煤(méi)發(fà)電(diàn)機(jī)組等效可(kě)用(yòng)系(xì)數为(wèi)92.57%，比上(shàng)年(nián)提(tí)高(gāo)0.73个(gè)百分(fēn)点；4万千(qiān)瓦(wǎ)及(jí)以(yǐ)上(shàng)水(shuǐ)電(diàn)機(jī)組等效可(kě)用(yòng)系(xì)數为(wèi)92.05%，比上(shàng)年(nián)降低(dī)0.55个(gè)百分(fēn)点；架空(kōng)線(xiàn)路(lù)、變(biàn)壓器、斷路(lù)器三(sān)類(lèi)主(zhǔ)要(yào)設施的可(kě)用(yòng)系(xì)數分(fēn)别为(wèi)99.600%、99.887%、99.953%，比上(shàng)年(nián)分(fēn)别提(tí)高(gāo)0.108、0.030和(hé)0.027个(gè)百分(fēn)点。全(quán)國(guó)10(6、20)  千(qiān)伏供電(diàn)系(xì)統用(yòng)戶平均供電(diàn)可(kě)靠率99.880%，比上(shàng)年(nián)降低(dī)0.060个(gè)百分(fēn)点，用(yòng)戶年(nián)平均停電(diàn)时間(jiān)10.50小时，比上(shàng)年(nián)增加5.28小时。

　　五(wǔ)、電(diàn)力供需進(jìn)一步宽(kuān)松

　　用(yòng)電(diàn)量(liàng)低(dī)速增长(cháng)，用(yòng)電(diàn)结构持(chí)續改善。2015年(nián)，全(quán)國(guó)全(quán)社会(huì)用(yòng)電(diàn)量(liàng)56933亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)时，比上(shàng)年(nián)僅增长(cháng)0.96%，增速比上(shàng)年(nián)降低(dī)3.18个(gè)百分(fēn)点。其(qí)中(zhōng)，第(dì)一、三(sān)産業和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)居(jū)民(mín)生(shēng)活用(yòng)電(diàn)量(liàng)增速均高(gāo)于(yú)上(shàng)年(nián)；而(ér)第(dì)二(èr)産業用(yòng)電(diàn)量(liàng)增速大(dà)幅回(huí)落(là)，自(zì)本(běn)世紀以(yǐ)来(lái)首度(dù)出(chū)现負增长(cháng)，是(shì)全(quán)社会(huì)用(yòng)電(diàn)低(dī)速增长(cháng)的主(zhǔ)要(yào)原因(yīn)。具體(tǐ)来(lái)看，第(dì)一産業用(yòng)電(diàn)量(liàng)1040亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)时，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)2.55%；第(dì)二(èr)産業用(yòng)電(diàn)量(liàng)41442亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)时，比上(shàng)年(nián)下(xià)降0.79%，低(dī)于(yú)全(quán)社会(huì)用(yòng)電(diàn)量(liàng)增速1.75个(gè)百分(fēn)点，对全(quán)社会(huì)用(yòng)電(diàn)量(liàng)增长(cháng)的貢獻率为(wèi)-60.71%，其(qí)中(zhōng)黑(hēi)色(sè)金(jīn)属冶炼及(jí)壓延加工業、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属冶炼及(jí)壓延加工業、非(fēi)金(jīn)属礦物(wù)制品業和(hé)化(huà)学原料及(jí)化(huà)学制品業四(sì)大(dà)高(gāo)耗能(néng)行業合計(jì)用(yòng)電(diàn)量(liàng)同(tóng)比下(xià)降1.89%，增速同(tóng)比回(huí)落(là)6.70个(gè)百分(fēn)点，四(sì)大(dà)高(gāo)耗能(néng)行業用(yòng)電(diàn)快(kuài)速回(huí)落(là)導致(zhì)第(dì)二(èr)産業乃至(zhì)全(quán)社会(huì)用(yòng)電(diàn)增速明(míng)顯放(fàng)缓，四(sì)大(dà)高(gāo)耗能(néng)对電(diàn)力消費增速放(fàng)缓産生(shēng)的影響明(míng)顯超过(guò)其(qí)对國(guó)內(nèi)生(shēng)産總(zǒng)值和(hé)工業增加值波(bō)動(dòng)的影響，这(zhè)也(yě)是(shì)全(quán)社会(huì)用(yòng)電(diàn)量(liàng)增速回(huí)落(là)幅度(dù)大(dà)于(yú)經(jīng)濟增速回(huí)落(là)幅度(dù)的主(zhǔ)要(yào)原因(yīn)；第(dì)三(sān)産業用(yòng)電(diàn)量(liàng)7166亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)时，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)7.42%，对全(quán)社会(huì)用(yòng)電(diàn)量(liàng)增长(cháng)的貢獻率为(wèi)91.64%，第(dì)三(sān)産業中(zhōng)，以(yǐ)互聯网(wǎng)、大(dà)數據(jù)、雲(yún)計(jì)算等新(xīn)一代(dài)信(xìn)息技術(shù)为(wèi)主(zhǔ)要(yào)代(dài)表(biǎo)的信(xìn)息傳輸計(jì)算機(jī)服(fú)務(wù)和(hé)软(ruǎn)件(jiàn)業用(yòng)電(diàn)增长(cháng)14.8%，延續高(gāo)速增长(cháng)勢头(tóu)，反(fǎn)映出(chū)我(wǒ)國(guó)轉(zhuǎn)方(fāng)式、調结构取(qǔ)得積极(jí)進(jìn)展(zhǎn)；城(chéng)鄉(xiāng)居(jū)民(mín)生(shēng)活用(yòng)電(diàn)量(liàng)7285亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)时，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)5.01%，随着我(wǒ)國(guó)城(chéng)鎮(zhèn)化(huà)以(yǐ)及(jí)家(jiā)庭電(diàn)气(qì)化(huà)水(shuǐ)平逐步提(tí)高(gāo)，呈现出(chū)居(jū)民(mín)生(shēng)活用(yòng)電(diàn)量(liàng)穩步增长(cháng)态勢。2015年(nián)，全(quán)國(guó)人(rén)均電(diàn)力消費4142千(qiān)瓦(wǎ)时。

　　電(diàn)力供應(yìng)能(néng)力總(zǒng)體(tǐ)充足，部(bù)分(fēn)地(dì)區(qū)電(diàn)力供應(yìng)富餘。2015年(nián)，受電(diàn)煤(méi)供應(yìng)持(chí)續宽(kuān)松、主(zhǔ)要(yào)水(shuǐ)電(diàn)生(shēng)産地(dì)區(qū)来(lái)水(shuǐ)情(qíng)況總(zǒng)體(tǐ)偏好、冬夏季各(gè)地(dì)气(qì)温(wēn)總(zǒng)體(tǐ)平和(hé)沒(méi)有(yǒu)出(chū)现极(jí)端天(tiān)气(qì)、重(zhòng)工業用(yòng)電(diàn)需求疲软(ruǎn)等因(yīn)素影響，全(quán)國(guó)電(diàn)力供需形勢進(jìn)一步宽(kuān)松、部(bù)分(fēn)地(dì)區(qū)電(diàn)力富餘較多(duō)，僅局(jú)部(bù)地(dì)區(qū)在(zài)部(bù)分(fēn)时段(duàn)有(yǒu)少(shǎo)量(liàng)錯峰(fēng)。分(fēn)區(qū)域看，華北(běi)區(qū)域電(diàn)力供需總(zǒng)體(tǐ)平衡略顯宽(kuān)松，其(qí)中(zhōng)，山(shān)東(dōng)電(diàn)网(wǎng)夏季出(chū)现錯峰(fēng)；華東(dōng)、華中(zhōng)、南(nán)方(fāng)區(qū)域電(diàn)力供需總(zǒng)體(tǐ)宽(kuān)松，其(qí)中(zhōng)海(hǎi)南(nán)8月(yuè)前(qián)電(diàn)力供應(yìng)偏緊；東(dōng)北(běi)、西(xī)北(běi)區(qū)域電(diàn)力供應(yìng)能(néng)力富餘較多(duō)。

　　六(liù)、電(diàn)力裝(zhuāng)備和(hé)科技水(shuǐ)平進(jìn)一步提(tí)升(shēng)

　　電(diàn)力科技創新(xīn)在(zài)特(tè)高(gāo)壓、智能(néng)電(diàn)网(wǎng)、大(dà)容量(liàng)高(gāo)参數低(dī)能(néng)耗火(huǒ)電(diàn)機(jī)組、高(gāo)效潔淨燃煤(méi)發(fà)電(diàn)、第(dì)三(sān)代(dài)核電(diàn)工程設計(jì)和(hé)設備制造、可(kě)再生(shēng)能(néng)源發(fà)電(diàn)等技術(shù)領域不(bù)斷取(qǔ)得成(chéng)果，对轉(zhuǎn)變(biàn)電(diàn)力發(fà)展(zhǎn)方(fāng)式起(qǐ)到(dào)巨大(dà)的推動(dòng)作(zuò)用(yòng)。

　　在(zài)特(tè)高(gāo)壓輸電(diàn)技術(shù)領域，高(gāo)壓直(zhí)流斷路(lù)器關(guān)鍵技術(shù)、大(dà)電(diàn)网(wǎng)規划與(yǔ)運行控制技術(shù)重(zhòng)大(dà)專項研究等多(duō)項技術(shù)取(qǔ)得新(xīn)的進(jìn)展(zhǎn)。高(gāo)壓大(dà)容量(liàng)多(duō)端柔性(xìng)直(zhí)流輸電(diàn)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fà)、裝(zhuāng)備研制及(jí)工程應(yìng)用(yòng)有(yǒu)了新(xīn)的進(jìn)展(zhǎn)，世界首次(cì)采用(yòng)大(dà)容量(liàng)柔性(xìng)直(zhí)流與(yǔ)常規直(zhí)流組合模式的背靠背直(zhí)流工程——魯西(xī)背靠背直(zhí)流工程正(zhèng)式開(kāi)工建設，世界上(shàng)首个(gè)采用(yòng)真(zhēn)双(shuāng)极(jí)接線(xiàn)±320kv柔性(xìng)直(zhí)流輸電(diàn)科技示範工程在(zài)廈門(mén)正(zhèng)式投運，标(biāo)志着我(wǒ)國(guó)全(quán)面(miàn)掌握高(gāo)壓大(dà)容量(liàng)柔性(xìng)直(zhí)流輸電(diàn)關(guān)鍵技術(shù)和(hé)工程成(chéng)套能(néng)力。

　　我(wǒ)國(guó)二(èr)次(cì)再热(rè)發(fà)電(diàn)技術(shù)獲重(zhòng)大(dà)突破。随着世界首台(tái)66万千(qiān)瓦(wǎ)超超臨界二(èr)次(cì)再热(rè)燃煤(méi)機(jī)組——中(zhōng)國(guó)華能(néng)集团(tuán)公(gōng)司江西(xī)安(ān)源電(diàn)廠(chǎng)1号(hào)機(jī)組和(hé)世界首台(tái)100万千(qiān)瓦(wǎ)超超臨界二(èr)次(cì)再热(rè)燃煤(méi)發(fà)電(diàn)機(jī)組——中(zhōng)國(guó)國(guó)電(diàn)集团(tuán)公(gōng)司泰州電(diàn)廠(chǎng)二(èr)期(qī)工程3号(hào)機(jī)組相繼投運，标(biāo)志着二(èr)次(cì)再热(rè)發(fà)電(diàn)技術(shù)在(zài)國(guó)內(nèi)得到(dào)推廣應(yìng)用(yòng)；  世界首台(tái)最(zuì)大(dà)容量(liàng)等級的四(sì)川白(bái)馬60万千(qiān)瓦(wǎ)超臨界循环(huán)流化(huà)床(chuáng)示範電(diàn)站體(tǐ)现了我(wǒ)國(guó)已經(jīng)完全(quán)掌握了循环(huán)流化(huà)床(chuáng)鍋(guō)爐的核心(xīn)技術(shù)，並(bìng)在(zài)循环(huán)流化(huà)床(chuáng)燃燒大(dà)型化(huà)、高(gāo)参數等方(fāng)面(miàn)达(dá)到(dào)了世界領先(xiān)水(shuǐ)平，随着2015年(nián)世界首台(tái)35万千(qiān)瓦(wǎ)超臨界循环(huán)流化(huà)床(chuáng)機(jī)組——山(shān)西(xī)國(guó)金(jīn)電(diàn)力公(gōng)司1号(hào)機(jī)組投運，全(quán)國(guó)共(gòng)有(yǒu)5台(tái)35万超臨界循环(huán)流化(huà)床(chuáng)機(jī)組投入(rù)商業運行。我(wǒ)國(guó)自(zì)主(zhǔ)三(sān)代(dài)核電(diàn)技術(shù)“華龍一号(hào)”示範工程——中(zhōng)國(guó)核工業集团(tuán)公(gōng)司福清(qīng)5号(hào)核電(diàn)機(jī)組正(zhèng)式開(kāi)工建設，使我(wǒ)國(guó)成(chéng)为(wèi)繼美國(guó)、法(fǎ)國(guó)、俄羅斯之(zhī)後(hòu)第(dì)四(sì)个(gè)具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)三(sān)代(dài)核電(diàn)技術(shù)的國(guó)家(jiā)，也(yě)将成(chéng)为(wèi)我(wǒ)國(guó)正(zhèng)式邁入(rù)世界先(xiān)進(jìn)核電(diàn)技術(shù)國(guó)家(jiā)阵(zhèn)營的里(lǐ)程碑。

　　七(qī)、节(jié)能(néng)減排成(chéng)效顯著

　　能(néng)耗指标(biāo)繼續下(xià)降。2015年(nián)，全(quán)國(guó)6000千(qiān)瓦(wǎ)及(jí)以(yǐ)上(shàng)火(huǒ)電(diàn)廠(chǎng)機(jī)組平均供電(diàn)标(biāo)準煤(méi)耗315克(kè)/千(qiān)瓦(wǎ)时，比上(shàng)年(nián)降低(dī)4克(kè)/千(qiān)瓦(wǎ)时，煤(méi)電(diàn)機(jī)組供電(diàn)煤(méi)耗繼續保持(chí)世界先(xiān)進(jìn)水(shuǐ)平；全(quán)國(guó)線(xiàn)路(lù)損失率为(wèi)6.64%，與(yǔ)上(shàng)年(nián)持(chí)平。

　　污染物(wù)排放(fàng)大(dà)幅減少(shǎo)。據(jù)中(zhōng)電(diàn)聯初步分(fēn)析，2015年(nián)，全(quán)國(guó)電(diàn)力烟塵(chén)排放(fàng)量(liàng)約为(wèi)40万吨(dūn)，比上(shàng)年(nián)下(xià)降59.2%，單位(wèi)火(huǒ)電(diàn)發(fà)電(diàn)量(liàng)烟塵(chén)排放(fàng)量(liàng)0.09克(kè)/千(qiān)瓦(wǎ)时，比上(shàng)年(nián)下(xià)降0.14克(kè)/千(qiān)瓦(wǎ)时。全(quán)國(guó)電(diàn)力二(èr)氧化(huà)硫排放(fàng)約200万吨(dūn)，比上(shàng)年(nián)下(xià)降約67.7%，單位(wèi)火(huǒ)電(diàn)發(fà)電(diàn)量(liàng)二(èr)氧化(huà)硫排放(fàng)量(liàng)約为(wèi)0.47克(kè)/千(qiān)瓦(wǎ)时，比上(shàng)年(nián)下(xià)降1克(kè)/千(qiān)瓦(wǎ)时。電(diàn)力氮氧化(huà)物(wù)排放(fàng)約180万吨(dūn)，比上(shàng)年(nián)下(xià)降約71.0%，單位(wèi)火(huǒ)電(diàn)發(fà)電(diàn)量(liàng)氮氧化(huà)物(wù)排放(fàng)量(liàng)約0.43克(kè)/千(qiān)瓦(wǎ)时，比上(shàng)年(nián)下(xià)降1.04克(kè)/千(qiān)瓦(wǎ)时。截至(zhì)2015年(nián)底，全(quán)國(guó)已投運火(huǒ)電(diàn)廠(chǎng)烟气(qì)脫硫機(jī)組容量(liàng)約8.2亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)，占全(quán)國(guó)煤(méi)電(diàn)機(jī)組容量(liàng)的91.20%；已投運火(huǒ)電(diàn)廠(chǎng)烟气(qì)脫硝機(jī)組容量(liàng)約8.5亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)，占全(quán)國(guó)火(huǒ)電(diàn)機(jī)組容量(liàng)的84.53%。全(quán)國(guó)火(huǒ)電(diàn)廠(chǎng)單位(wèi)發(fà)電(diàn)量(liàng)耗水(shuǐ)量(liàng)1.4千(qiān)克(kè)/千(qiān)瓦(wǎ)时，比上(shàng)年(nián)降低(dī)0.2千(qiān)克(kè)/千(qiān)瓦(wǎ)时；單位(wèi)發(fà)電(diàn)量(liàng)廢水(shuǐ)排放(fàng)量(liàng)0.07千(qiān)克(kè)/千(qiān)瓦(wǎ)时，比上(shàng)年(nián)降低(dī)0.01千(qiān)克(kè)/千(qiān)瓦(wǎ)时。

　　電(diàn)力需求側节(jié)能(néng)有(yǒu)成(chéng)效。在(zài)保障電(diàn)力安(ān)全(quán)可(kě)靠、協調發(fà)展(zhǎn)的大(dà)前(qián)提(tí)下(xià)，政(zhèng)府、行業、企業貫徹落(là)實(shí)能(néng)源消費革(gé)命,共(gòng)同(tóng)推進(jìn)電(diàn)力需求側管(guǎn)理(lǐ)，建立並(bìng)不(bù)斷完善需求側響應(yìng)體(tǐ)系(xì)，加大(dà)移峰(fēng)填谷(gǔ)能(néng)力建設，引導用(yòng)戶優化(huà)用(yòng)電(diàn)負荷，促進(jìn)清(qīng)潔能(néng)源消納，涉及(jí)15个(gè)省(shěng)份、2000餘家(jiā)工業企業實(shí)施了需求側管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)；國(guó)家(jiā)電(diàn)网(wǎng)和(hé)南(nán)方(fāng)電(diàn)网(wǎng)超額完成(chéng)年(nián)度(dù)電(diàn)力需求側管(guǎn)理(lǐ)目标(biāo)任務(wù)，共(gòng)节(jié)約電(diàn)量(liàng)131亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)时，节(jié)約電(diàn)力295万千(qiān)瓦(wǎ)，为(wèi)促進(jìn)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)方(fāng)式轉(zhuǎn)變(biàn)和(hé)經(jīng)濟结构調整發(fà)揮了重(zhòng)要(yào)作(zuò)用(yòng)。

　　八(bā)、新(xīn)一輪電(diàn)力改革(gé)拉開(kāi)序幕

　　2015年(nián)3月(yuè)，中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央印(yìn)發(fà)《關(guān)于(yú)進(jìn)一步深化(huà)電(diàn)力體(tǐ)制改革(gé)的若干(gàn)意(yì)見(jiàn)》（中(zhōng)發(fà)〔2015〕9号(hào)）文(wén)件(jiàn)，開(kāi)啟了新(xīn)一輪電(diàn)力體(tǐ)制改革(gé)的序幕。2015年(nián)11月(yuè)底，为(wèi)配合9号(hào)文(wén)件(jiàn)落(là)實(shí)，有(yǒu)序推進(jìn)電(diàn)力改革(gé)工作(zuò)，國(guó)家(jiā)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、國(guó)家(jiā)能(néng)源局(jú)会(huì)同(tóng)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)制定(dìng)並(bìng)發(fà)布(bù)《關(guān)于(yú)推進(jìn)輸配電(diàn)價改革(gé)的實(shí)施意(yì)見(jiàn)》、《關(guān)于(yú)推進(jìn)電(diàn)力市(shì)场(chǎng)建設的實(shí)施意(yì)見(jiàn)》、《關(guān)于(yú)電(diàn)力市(shì)场(chǎng)交易機(jī)构組建和(hé)規範運行的實(shí)施意(yì)見(jiàn)》、《關(guān)于(yú)有(yǒu)序放(fàng)開(kāi)發(fà)用(yòng)電(diàn)計(jì)划的實(shí)施意(yì)見(jiàn)》、《關(guān)于(yú)推進(jìn)售電(diàn)側改革(gé)的實(shí)施意(yì)見(jiàn)》、《關(guān)于(yú)加強(qiáng)和(hé)規範燃煤(méi)自(zì)備電(diàn)廠(chǎng)監督管(guǎn)理(lǐ)的指導意(yì)見(jiàn)》6个(gè)電(diàn)力體(tǐ)制改革(gé)配套文(wén)件(jiàn)，分(fēn)别從電(diàn)價、電(diàn)力交易體(tǐ)制、電(diàn)力交易機(jī)构、發(fà)用(yòng)電(diàn)計(jì)划、售電(diàn)側、電(diàn)网(wǎng)公(gōng)平接入(rù)等電(diàn)力市(shì)场(chǎng)化(huà)建設相關(guān)領域以(yǐ)及(jí)相應(yìng)的電(diàn)力監管(guǎn)角(jiǎo)度(dù)明(míng)确和(hé)细化(huà)電(diàn)力改革(gé)的政(zhèng)策措施。各(gè)省(shěng)市(shì)積极(jí)行動(dòng)，啟動(dòng)了電(diàn)力改革(gé)試点工作(zuò)。國(guó)家(jiā)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委先(xiān)後(hòu)批複在(zài)雲(yún)南(nán)、貴州省(shěng)進(jìn)行電(diàn)力改革(gé)綜合試点，在(zài)深圳輸配電(diàn)改革(gé)試点基礎上(shàng),擴大(dà)到(dào)內(nèi)蒙古西(xī)部(bù)、安(ān)徽、湖(hú)北(běi)、甯夏、雲(yún)南(nán)、貴州進(jìn)行輸配電(diàn)價改革(gé)試点，在(zài)重(zhòng)慶、廣東(dōng)進(jìn)行省(shěng)級售電(diàn)側改革(gé)試点。電(diàn)力行業企業也(yě)積极(jí)投入(rù)電(diàn)力改革(gé)與(yǔ)市(shì)场(chǎng)交易試点，發(fà)電(diàn)企業适應(yìng)市(shì)场(chǎng)需要(yào)，積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)與(yǔ)大(dà)用(yòng)戶直(zhí)接交易、跨省(shěng)區(qū)交易、發(fà)電(diàn)權交易、輔助服(fú)務(wù)交易等多(duō)種(zhǒng)市(shì)场(chǎng)交易模式的探索，一些央企、地(dì)方(fāng)電(diàn)力企業和(hé)民(mín)營企業已陸續投資成(chéng)立了售電(diàn)公(gōng)司，積极(jí)参與(yǔ)直(zhí)接交易試点活動(dòng)，为(wèi)進(jìn)一步加快(kuài)電(diàn)力市(shì)场(chǎng)化(huà)建設、完善相關(guān)政(zhèng)策法(fǎ)規積累了經(jīng)验(yàn)。

　　2015年(nián)，全(quán)國(guó)31个(gè)省(shěng)區(qū)中(zhōng)已有(yǒu)24个(gè)省(shěng)區(qū)相繼開(kāi)展(zhǎn)了大(dà)用(yòng)戶直(zhí)接交易（僅有(yǒu)北(běi)京(jīng)、天(tiān)津、河(hé)北(běi)、上(shàng)海(hǎi)、海(hǎi)南(nán)、青(qīng)海(hǎi)、西(xī)藏等7个(gè)省(shěng)區(qū)尚未開(kāi)展(zhǎn)），直(zhí)接交易電(diàn)量(liàng)超过(guò)4000亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)时，比2014年(nián)的1540亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)时增长(cháng)近2倍。其(qí)中(zhōng)11个(gè)省(shěng)區(qū)交易規模超过(guò)100亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)时。

　　九(jiǔ)、積极(jí)發(fà)揮電(diàn)價調控作(zuò)用(yòng)

　　發(fà)揮電(diàn)價調控政(zhèng)策在(zài)推進(jìn)電(diàn)力改革(gé)、調整産業结构、促進(jìn)节(jié)能(néng)減排中(zhōng)的重(zhòng)要(yào)作(zuò)用(yòng)。進(jìn)一步完善煤(méi)電(diàn)價格聯動(dòng)機(jī)制，以(yǐ)中(zhōng)國(guó)電(diàn)煤(méi)價格指數作(zuò)为(wèi)煤(méi)電(diàn)聯動(dòng)的價格基礎，進(jìn)行電(diàn)價調整；全(quán)年(nián)煤(méi)炭供應(yìng)充足，價格走(zǒu)低(dī)，導致(zhì)燃煤(méi)發(fà)電(diàn)全(quán)國(guó)平均上(shàng)网(wǎng)電(diàn)價分(fēn)两(liǎng)次(cì)下(xià)調，分(fēn)别降低(dī)2分(fēn)/千(qiān)瓦(wǎ)时和(hé)3分(fēn)錢(qián)/千(qiān)瓦(wǎ)时，並(bìng)相應(yìng)分(fēn)别降低(dī)工商業用(yòng)電(diàn)價格1.8分(fēn)/千(qiān)瓦(wǎ)时和(hé)3分(fēn)錢(qián)/千(qiān)瓦(wǎ)时，助力我(wǒ)國(guó)經(jīng)濟供應(yìng)側改革(gé)；加大(dà)环(huán)境保护與(yǔ)治理(lǐ)力度(dù)，对燃煤(méi)電(diàn)廠(chǎng)超低(dī)排放(fàng)實(shí)行電(diàn)價支持(chí)政(zhèng)策，对2016年(nián)1月(yuè)1日(rì)前(qián)、後(hòu)並(bìng)网(wǎng)運行並(bìng)符合超低(dī)排放(fàng)超低(dī)限值要(yào)求的燃煤(méi)發(fà)電(diàn)企業，分(fēn)别对其(qí)統購上(shàng)网(wǎng)電(diàn)量(liàng)加價1分(fēn)/每千(qiān)瓦(wǎ)时（含稅）、0.5分(fēn)錢(qián)/每千(qiān)瓦(wǎ)时（含稅）；为(wèi)合理(lǐ)引導新(xīn)能(néng)源投資，促進(jìn)陸上(shàng)風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏發(fà)電(diàn)等新(xīn)能(néng)源産業健康有(yǒu)序發(fà)展(zhǎn)，調整新(xīn)建陸上(shàng)風(fēng)電(diàn)和(hé)光(guāng)伏發(fà)電(diàn)上(shàng)网(wǎng)标(biāo)杆電(diàn)價,  實(shí)行上(shàng)网(wǎng)标(biāo)杆電(diàn)價随陸上(shàng)風(fēng)電(diàn)和(hé)光(guāng)伏發(fà)電(diàn)發(fà)展(zhǎn)規模逐步降低(dī)的價格政(zhèng)策，鼓勵各(gè)地(dì)通(tòng)过(guò)招标(biāo)等市(shì)场(chǎng)競争方(fāng)式确定(dìng)陸上(shàng)風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏發(fà)電(diàn)等新(xīn)能(néng)源項目業主(zhǔ)和(hé)上(shàng)网(wǎng)電(diàn)價；明(míng)确将居(jū)民(mín)生(shēng)活和(hé)農業生(shēng)産以(yǐ)外(wài)其(qí)他(tā)用(yòng)電(diàn)征收(shōu)的可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)價附加征收(shōu)标(biāo)準由(yóu)之(zhī)前(qián)的1.5分(fēn)/每千(qiān)瓦(wǎ)时提(tí)高(gāo)到(dào)1.9分(fēn)/每千(qiān)瓦(wǎ)时；明(míng)确了跨省(shěng)、跨區(qū)域送電(diàn)價格調整标(biāo)準，遵循市(shì)场(chǎng)定(dìng)價原則，参考送、受電(diàn)地(dì)區(qū)電(diàn)價調整情(qíng)況，由(yóu)供需双(shuāng)方(fāng)協商确定(dìng)，“点对网(wǎng)”送電(diàn)的上(shàng)网(wǎng)電(diàn)價調價标(biāo)準，可(kě)参考受電(diàn)省(shěng)燃煤(méi)發(fà)電(diàn)标(biāo)杆電(diàn)價調整标(biāo)準協商确定(dìng)，“网(wǎng)对网(wǎng)”送電(diàn)價格，可(kě)参考送電(diàn)省(shěng)燃煤(méi)機(jī)組标(biāo)杆電(diàn)價調整幅度(dù)協商确定(dìng)。

　　十(shí)、行業管(guǎn)理(lǐ)與(yǔ)服(fú)務(wù)不(bù)斷創新(xīn)

　　行業管(guǎn)理(lǐ)逐步規範高(gāo)效。2015年(nián)，國(guó)家(jiā)能(néng)源局(jú)積极(jí)推進(jìn)簡政(zhèng)放(fàng)權，共(gòng)取(qǔ)消下(xià)放(fàng)21項、34子項行政(zhèng)審批事(shì)項，全(quán)部(bù)取(qǔ)消非(fēi)行政(zhèng)審批事(shì)項。持(chí)續加強(qiáng)大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)力度(dù)，印(yìn)發(fà)《煤(méi)電(diàn)节(jié)能(néng)減排監督管(guǎn)理(lǐ)暫行辦(bàn)法(fǎ)》、《2015年(nián)中(zhōng)央發(fà)電(diàn)企業煤(méi)電(diàn)节(jié)能(néng)減排升(shēng)級改造目标(biāo)任務(wù)書(shū)》，全(quán)年(nián)共(gòng)安(ān)排节(jié)能(néng)改造容量(liàng)1.8亿(yì)千(qiān)瓦(wǎ)、超低(dī)排放(fàng)改造容量(liàng)7847万千(qiān)瓦(wǎ)。合理(lǐ)布(bù)局(jú)清(qīng)潔能(néng)源發(fà)展(zhǎn)，全(quán)年(nián)核準開(kāi)工核電(diàn)機(jī)組8台(tái)合計(jì)880万千(qiān)瓦(wǎ)，自(zì)主(zhǔ)三(sān)代(dài)“華龍一号(hào)”示範工程開(kāi)工建設，AP1000主(zhǔ)泵通(tòng)过(guò)评審出(chū)廠(chǎng)，核電(diàn)重(zhòng)大(dà)專項——CAP1400示範工程啟動(dòng)核準前(qián)评估。風(fēng)電(diàn)開(kāi)發(fà)布(bù)局(jú)進(jìn)一步優化(huà)，下(xià)达(dá)光(guāng)伏發(fà)電(diàn)建設規模2410万千(qiān)瓦(wǎ)，啟動(dòng)太陽能(néng)热(rè)發(fà)電(diàn)示範項目建設。開(kāi)展(zhǎn)電(diàn)力标(biāo)準化(huà)管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)，立項合計(jì)318項，加強(qiáng)标(biāo)委会(huì)的組織管(guǎn)理(lǐ)和(hé)協調。建立健全(quán)電(diàn)力工程質(zhì)量(liàng)監督工作(zuò)機(jī)制，進(jìn)一步确立完善的“總(zǒng)站-中(zhōng)心(xīn)站-項目站”管(guǎn)理(lǐ)體(tǐ)系(xì)，開(kāi)發(fà)完成(chéng)全(quán)國(guó)在(zài)建電(diàn)力工程項目統計(jì)系(xì)統，開(kāi)展(zhǎn)在(zài)建項目專項督查。統筹謀划推動(dòng)能(néng)源領域“一带(dài)一路(lù)”合作(zuò)，與(yǔ)重(zhòng)点國(guó)家(jiā)、地(dì)區(qū)合作(zuò)建設能(néng)源項目，能(néng)源裝(zhuāng)備和(hé)核電(diàn)“走(zǒu)出(chū)去(qù)”取(qǔ)得階(jiē)段(duàn)性(xìng)成(chéng)果。積极(jí)参與(yǔ)全(quán)球能(néng)源治理(lǐ)，我(wǒ)國(guó)與(yǔ)國(guó)際能(néng)源署(shǔ)（IEA）建立了聯盟關(guān)系(xì)，加強(qiáng)了與(yǔ)能(néng)源憲章(zhāng)組織的合作(zuò)，並(bìng)由(yóu)該組織的受邀觀察員國(guó)變(biàn)为(wèi)签(qiān)約觀察員國(guó)。

　　行業服(fú)務(wù)水(shuǐ)平不(bù)斷提(tí)高(gāo)。2015年(nián)，中(zhōng)電(diàn)聯認真(zhēn)把(bǎ)握“立足行業、服(fú)務(wù)企業，聯系(xì)政(zhèng)府，沟(gōu)通(tòng)社会(huì)”的定(dìng)位(wèi)，健全(quán)行業服(fú)務(wù)网(wǎng)絡，突出(chū)工作(zuò)重(zhòng)点，不(bù)斷提(tí)升(shēng)服(fú)務(wù)質(zhì)量(liàng)。緊密圍繞電(diàn)力體(tǐ)制改革(gé)，積极(jí)建言獻策；開(kāi)展(zhǎn)行業重(zhòng)大(dà)问題(tí)研究，促進(jìn)行業科学發(fà)展(zhǎn)；積极(jí)有(yǒu)效反(fǎn)映行業訴求，創造良好政(zhèng)策环(huán)境；适應(yìng)經(jīng)濟新(xīn)常态，做好電(diàn)力行業統計(jì)和(hé)供需分(fēn)析預測工作(zuò)；開(kāi)展(zhǎn)首屆中(zhōng)國(guó)電(diàn)力創新(xīn)獎评獎工作(zuò)，推進(jìn)行業科技和(hé)管(guǎn)理(lǐ)創新(xīn)；創新(xīn)服(fú)務(wù)方(fāng)式，積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)行業宣傳和(hé)信(xìn)息服(fú)務(wù)，大(dà)力推進(jìn)行業國(guó)際化(huà)服(fú)務(wù)，加強(qiáng)重(zhòng)点領域的行業标(biāo)準管(guǎn)理(lǐ)及(jí)體(tǐ)系(xì)建設，繼續開(kāi)展(zhǎn)電(diàn)力行業職業技能(néng)鑒定(dìng)，積极(jí)推進(jìn)電(diàn)力行業信(xìn)息化(huà)建設，切(qiè)實(shí)加強(qiáng)電(diàn)力行業市(shì)场(chǎng)誠信(xìn)體(tǐ)系(xì)建設，指導工業領域電(diàn)力需求側管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)，進(jìn)一步完善電(diàn)力工程質(zhì)量(liàng)監督工作(zuò)體(tǐ)系(xì)，加強(qiáng)電(diàn)力可(kě)靠性(xìng)監督管(guǎn)理(lǐ)，为(wèi)社会(huì)及(jí)電(diàn)力行業提(tí)供司法(fǎ)鑒定(dìng)服(fú)務(wù)，穩步提(tí)升(shēng)各(gè)項專業服(fú)務(wù)質(zhì)量(liàng)，深入(rù)開(kāi)拓專業服(fú)務(wù)領域及(jí)品牌(pái)業務(wù)。

　　十(shí)一、電(diàn)力企業經(jīng)營狀況較好

　　據(jù)國(guó)家(jiā)統計(jì)局(jú)數據(jù)，2015年(nián)，受煤(méi)炭價格大(dà)幅下(xià)降的影響，全(quán)國(guó)規模以(yǐ)上(shàng)[4]電(diàn)力企業利潤總(zǒng)額4680亿(yì)元(yuán)，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)13.57%。其(qí)中(zhōng)，電(diàn)力供應(yìng)企業利潤總(zǒng)額1213亿(yì)元(yuán)，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)13.02%；發(fà)電(diàn)企業利潤總(zǒng)額3467亿(yì)元(yuán)，比上(shàng)年(nián)增长(cháng)13.77%。在(zài)發(fà)電(diàn)企業中(zhōng)，火(huǒ)電(diàn)、水(shuǐ)電(diàn)、核電(diàn)、風(fēng)電(diàn)業和(hé)太陽能(néng)發(fà)電(diàn)企業利潤總(zǒng)額分(fēn)别为(wèi)2266亿(yì)元(yuán)、735亿(yì)元(yuán)、183亿(yì)元(yuán)、182亿(yì)元(yuán)和(hé)59亿(yì)元(yuán)，分(fēn)别比上(shàng)年(nián)增长(cháng)13.32%、10.44%、21.62%、11.14%和(hé)69.69%。但是(shì)受上(shàng)网(wǎng)電(diàn)價連(lián)續多(duō)次(cì)下(xià)調、市(shì)场(chǎng)化(huà)交易電(diàn)量(liàng)比重(zhòng)擴大(dà)及(jí)其(qí)交易電(diàn)價大(dà)幅度(dù)下(xià)降、以(yǐ)及(jí)發(fà)電(diàn)設備利用(yòng)率下(xià)降等多(duō)重(zhòng)不(bù)利因(yīn)素影響，未来(lái)電(diàn)力企業尤其(qí)是(shì)火(huǒ)電(diàn)企業經(jīng)營形勢将面(miàn)臨嚴峻挑战。

　　十(shí)二(èr)、國(guó)際合作(zuò)取(qǔ)得新(xīn)進(jìn)展(zhǎn)

　　電(diàn)力企業積极(jí)参與(yǔ)國(guó)際合作(zuò)與(yǔ)“走(zǒu)出(chū)去(qù)”。2015年(nián)，電(diàn)力企業分(fēn)别與(yǔ)美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法(fǎ)國(guó)、德國(guó)、西(xī)班(bān)牙(yá)、比利时、葡萄牙(yá)、羅馬尼亞、立陶宛、哈薩克(kè)斯坦、秘魯、厄瓜多(duō)爾、南(nán)非(fēi)、埃塞俄比亞、肯尼亞、津巴布(bù)韋、韓國(guó)、巴基斯坦、馬来(lái)西(xī)亞、印(yìn)度(dù)尼西(xī)亞、蒙古國(guó)、老(lǎo)撾等20多(duō)个(gè)國(guó)家(jiā)的地(dì)方(fāng)政(zhèng)府、企業、大(dà)学签(qiān)署(shǔ)合作(zuò)協議和(hé)備忘录(lù)，共(gòng)同(tóng)開(kāi)展(zhǎn)战略合作(zuò)。其(qí)中(zhōng)，國(guó)网(wǎng)中(zhōng)國(guó)電(diàn)力技術(shù)裝(zhuāng)備有(yǒu)限公(gōng)司與(yǔ)埃塞俄比亞國(guó)家(jiā)電(diàn)力公(gōng)司和(hé)肯尼亞輸電(diàn)公(gōng)司签(qiān)署(shǔ)合同(tóng)，承建東(dōng)非(fēi)地(dì)區(qū)第(dì)一条(tiáo)高(gāo)壓直(zhí)流輸電(diàn)線(xiàn)路(lù)“埃塞—肯尼亞500千(qiān)伏直(zhí)流輸電(diàn)線(xiàn)路(lù)”；中(zhōng)國(guó)廣核集团(tuán)有(yǒu)限公(gōng)司與(yǔ)法(fǎ)國(guó)電(diàn)力集团(tuán)签(qiān)訂英國(guó)新(xīn)建核電(diàn)項目的投資協議，其(qí)中(zhōng)巴拉德維爾B核電(diàn)項目拟采用(yòng)“華龍一号(hào)”技術(shù)，这(zhè)是(shì)我(wǒ)國(guó)核電(diàn)“走(zǒu)出(chū)去(qù)”的里(lǐ)程碑式項目，也(yě)标(biāo)志着該技術(shù)得到(dào)歐洲(zhōu)發(fà)达(dá)國(guó)家(jiā)的認可(kě)；中(zhōng)國(guó)长(cháng)江三(sān)峽集团(tuán)公(gōng)司與(yǔ)俄羅斯水(shuǐ)電(diàn)公(gōng)司签(qiān)署(shǔ)《關(guān)于(yú)双(shuāng)方(fāng)成(chéng)立合資公(gōng)司開(kāi)發(fà)俄羅斯下(xià)布(bù)列亞水(shuǐ)電(diàn)項目的合作(zuò)意(yì)向(xiàng)協議》。根(gēn)據(jù)中(zhōng)電(diàn)聯对11家(jiā)主(zhǔ)要(yào)電(diàn)力企業的統計(jì)調查，11家(jiā)主(zhǔ)要(yào)電(diàn)力企業實(shí)際完成(chéng)投資總(zǒng)額28.98亿(yì)美元(yuán)，同(tóng)比下(xià)降約  75.3%；对外(wài)承包(bāo)工程在(zài)建項目合同(tóng)額累計(jì)1547.71亿(yì)美元(yuán)，同(tóng)比增长(cháng)約17.3%；新(xīn)签(qiān)合同(tóng)額合計(jì)472.05亿(yì)美元(yuán)，同(tóng)比增长(cháng)約8.8%；電(diàn)力設備和(hé)技術(shù)出(chū)口(kǒu)金(jīn)額为(wèi)136.59亿(yì)美元(yuán)，同(tóng)比增加約153%。

　　展(zhǎn)望“十(shí)三(sān)五(wǔ)”，電(diàn)力行業改革(gé)發(fà)展(zhǎn)面(miàn)臨更(gèng)加嚴峻的形勢和(hé)諸多(duō)挑战。一是(shì)電(diàn)力需求增速放(fàng)缓，電(diàn)力供應(yìng)能(néng)力过(guò)剩勢头(tóu)逐步顯现。随着我(wǒ)國(guó)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)進(jìn)入(rù)新(xīn)常态，能(néng)源電(diàn)力需求特(tè)别是(shì)重(zhòng)化(huà)工業用(yòng)電(diàn)增速放(fàng)缓，部(bù)分(fēn)地(dì)區(qū)電(diàn)力供應(yìng)将顯现过(guò)剩格局(jú)，發(fà)電(diàn)設備利用(yòng)小时特(tè)别是(shì)煤(méi)電(diàn)機(jī)組設備利用(yòng)小时快(kuài)速下(xià)降，煤(méi)電(diàn)企業效益将大(dà)幅度(dù)下(xià)降，面(miàn)臨的挑战加劇。二(èr)是(shì)可(kě)再生(shēng)能(néng)源協調發(fà)展(zhǎn)難度(dù)加大(dà)。西(xī)南(nán)地(dì)區(qū)棄水(shuǐ)、“三(sān)北(běi)”地(dì)區(qū)棄風(fēng)、棄光(guāng)现象(xiàng)加劇，就(jiù)地(dì)消納市(shì)场(chǎng)空(kōng)間(jiān)不(bù)足，跨區(qū)送出(chū)線(xiàn)路(lù)建設滞後(hòu)，調峰(fēng)能(néng)力嚴重(zhòng)不(bù)足，電(diàn)力系(xì)統整體(tǐ)運行效率有(yǒu)待提(tí)高(gāo)。三(sān)是(shì)電(diàn)力清(qīng)潔替代(dài)任務(wù)艱巨。實(shí)施電(diàn)力替代(dài)終(zhōng)端煤(méi)炭、生(shēng)物(wù)質(zhì)消費，加快(kuài)提(tí)高(gāo)電(diàn)力在(zài)終(zhōng)端能(néng)源消費的比重(zhòng)，是(shì)實(shí)现节(jié)能(néng)減排、大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)的重(zhòng)要(yào)途徑，但是(shì)實(shí)施的進(jìn)程與(yǔ)成(chéng)效受電(diàn)力價格和(hé)電(diàn)力基礎設施等因(yīn)素的制約。四(sì)是(shì)電(diàn)力市(shì)场(chǎng)化(huà)改革(gé)任重(zhòng)道(dào)遠(yuǎn)。中(zhōng)央9号(hào)文(wén)件(jiàn)精神为(wèi)我(wǒ)國(guó)深化(huà)電(diàn)力市(shì)场(chǎng)化(huà)改革(gé)奠定(dìng)了重(zhòng)要(yào)基礎。但是(shì)目前(qián)在(zài)市(shì)场(chǎng)體(tǐ)系(xì)建設、交易規則設計(jì)、市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)培育、政(zhèng)府有(yǒu)效監管(guǎn)、誠信(xìn)體(tǐ)系(xì)建立等方(fāng)面(miàn)都面(miàn)臨着諸多(duō)的问題(tí)，需要(yào)在(zài)進(jìn)一步擴大(dà)試点範圍並(bìng)認真(zhēn)總(zǒng)结經(jīng)验(yàn)基礎上(shàng)，不(bù)斷完善市(shì)场(chǎng)規則，循序漸進(jìn)。五(wǔ)是(shì)電(diàn)力企業“走(zǒu)出(chū)去(qù)”面(miàn)臨嚴峻挑战。我(wǒ)國(guó)的電(diàn)力裝(zhuāng)備産業已經(jīng)具備了在(zài)國(guó)際市(shì)场(chǎng)上(shàng)競争的實(shí)力，但是(shì)風(fēng)險控制、國(guó)際化(huà)管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)境治理(lǐ)、企業文(wén)化(huà)與(yǔ)当地(dì)風(fēng)俗文(wén)化(huà)的融合等方(fāng)面(miàn)，經(jīng)验(yàn)不(bù)足。面(miàn)对上(shàng)述问題(tí)和(hé)挑战，電(diàn)力行業必须深入(rù)貫徹落(là)實(shí)科学發(fà)展(zhǎn)觀，遵循能(néng)源發(fà)展(zhǎn)“四(sì)个(gè)革(gé)命、一个(gè)合作(zuò)”的战略思(sī)想(xiǎng)，全(quán)面(miàn)把(bǎ)握經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)和(hé)電(diàn)力發(fà)展(zhǎn)規律，加快(kuài)推進(jìn)電(diàn)力供給(gěi)側结构性(xìng)改革(gé)，推動(dòng)電(diàn)力發(fà)展(zhǎn)方(fāng)式轉(zhuǎn)變(biàn)，在(zài)發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)解(jiě)決面(miàn)臨的各(gè)種(zhǒng)矛盾问題(tí)，努力为(wèi)“十(shí)三(sān)五(wǔ)”發(fà)展(zhǎn)打(dǎ)下(xià)良好開(kāi)局(jú)